کمیسیون ارتباطات کره جنوبی (Korea Media and Communications Commission یا KMCC) اعلام کرد اپل و گوگل را به دلیل نقض قانون کسب‌وکار مخابراتی (Telecommunications Business Act) جریمه و به اصلاح چند سیاست ملزم کرده است. برای اپل جریمه ۲۰.۸۱ میلیارد وون معادل حدود ۱۵.۵ میلیون دلار تعیین شد و این شرکت باید سیاست‌های اپ استور (App Store) را در زمینه روش‌های پرداخت و فرایند بازبینی اپلیکیشن‌ها اصلاح کند.
اولین پرونده اجرایی اصلاحیه ۲۰۲۱
به گفته KMCC، این نخستین پرونده اجرایی تحت اصلاحیه ۲۰۲۱ قانون کسب‌وکار مخابراتی است؛ اصلاحیه‌ای که رفتارهای ممنوعه برای اپراتورهای بازار اپلیکیشن، مانند تحمیل روش‌های پرداخت مشخص و تأخیر ناعادلانه در بازبینی اپلیکیشن‌ها، را تعیین کرده است.
سه تخلف اصلی
- تحمیل روش‌های پرداخت مشخص به توسعه‌دهندگان
- تأخیر ناعادلانه در بازبینی اپلیکیشن‌ها (App Review)
- اعمال کمیسیون تبعیض‌آمیز (Discriminatory Commission) که تنها درباره اپل مطرح شده است
پرداخت درون‌برنامه‌ای و کمیسیون ۲۶ درصدی
KMCC اعلام کرد اپل و گوگل با اعمال کمیسیون ۲۶ درصدی و محدودیت‌های اضافی بر گزینه‌های شخص ثالث، عملاً توسعه‌دهندگان را به استفاده از سیستم‌های پرداخت درون‌برنامه‌ای (In-App Payment Systems) خود وادار کرده‌اند. به گفته این نهاد، چنین رفتاری استفاده ناعادلانه از جایگاه اپراتور بازار اپلیکیشن در معاملات برای تحمیل روش پرداخت مشخص است. بر این اساس، دو شرکت باید سیاست‌های خود را برای اجازه دادن به روش‌های پرداخت خارج از سیستم اپ استور (External Payment Methods) اصلاح کنند و محدودیت‌های اعمال‌شده بر توسعه‌دهندگانی را که از سیستم‌های پرداخت جایگزین استفاده می‌کنند، برطرف سازند.
تأخیر در بازبینی اپلیکیشن‌ها
KMCC در بخش بازبینی اپلیکیشن‌ها نیز دریافت که اپل و گوگل بازبینی‌ها را به تأخیر انداخته‌اند؛ برای نمونه، دلیل مشخصی برای تأخیر ارائه نکرده‌اند یا به پرسش‌های جداگانه درباره علت تأخیر و زمان‌بندی مورد انتظار پاسخ روشنی نداده‌اند. از این رو، هر دو شرکت باید رویه‌های بازبینی اپلیکیشن خود را اصلاح کنند.
کمیسیون تبعیض‌آمیز فقط برای اپل
KMCC اعلام کرد کمیسیون تبعیض‌آمیز تنها درباره اپل مطرح است. بر اساس یافته‌های این نهاد، اپل بین ژوئیه ۲۰۱۵ و ژانویه ۲۰۲۳ کمیسیون ۳۰ درصدی خود را برای توسعه‌دهندگان کره جنوبی و توسعه‌دهندگان خارجی متفاوت محاسبه کرده است؛ توسعه‌دهندگان خارجی بر پایه قیمت بدون مالیات بر ارزش افزوده (VAT) و توسعه‌دهندگان کره جنوبی بر پایه قیمت شامل مالیات بر ارزش افزوده محاسبه شده‌اند. اپل همچنین باید اقداماتی برای جلوگیری از تکرار رویه کمیسیون تبعیض‌آمیز میان توسعه‌دهندگان کره جنوبی و خارجی انجام دهد.
واکنش اپل و فشار مقرراتی در بازارهای دیگر
بر اساس گزارش رویترز، اپل اعلام کرده است با این تصمیم مخالف است و گزینه‌ها را مطابق قوانین کره جنوبی بررسی می‌کند. این شرکت افزوده است که از طریق اپ استور با توسعه‌دهندگان بیرونی همکاری کرده تا نوآوری ممکن شود. این تصمیم در ادامه فشارهای مقرراتی مشابه در بازارهایی مانند برزیل و ژاپن گرفته شده است؛ بازارهایی که اپل در پاسخ به قوانین رقابتی محلی، گزینه‌های توزیع و پرداخت جایگزین را معرفی کرده است. اپل همچنین سال‌ها در اتحادیه اروپا زیر ذره‌بین بوده و اخیراً هزینه‌ها و شرایط کسب‌وکار اپ استور را برای پاسخ به نگرانی‌های کمیسیون اروپا بازنگری کرده است.