مدیر کل دفتر نظارت بر خدمات فناوری اطلاعات
رگولاتوری با اشاره به دستورالعمل جدید فروش اینترنت توسط شرکت‌ها گفت: در
عمل متوسط سرعت دانلود در سرویس‌های ADSL حدود 3 تا 4 برابر Dial up است.
از زمان ابلاغ دستورالعمل نحوه ارائه خدمات اینترنت پر سرعت
(ADSL) تاکنون مدتی می‌گذرد. رگولاتوری با انتشار این اطلاعیه، تعرفه‌ها
و الزامات فنی سرویس‌های ADSL را برای شرکت ها مشخص کرده است.
اما نکته‌ای که در این اطلاعیه، تا حدی موجبات نگرانی کاربران را ایجاد
کرده، تعیین اعداد و ارقامی به عنوان حداقل‌ها و حداکثرهای میزان دانلود و
سرعت اینترنت است.
برای مثال در این مصوبه، رگولاتوری برای ADSL با سرعت 128کیلو بیت بر
ثانیه، حداقل دانلود 4 گیگابابت در ماه، حداقل سرعت 1.6 کیلو بایت بر ثانیه
و حداکثر 16 کیلو بایت بر ثانیه، را تضمین کرده است.
در مقایسه عددی، رقم حداقل 1.6 کیلو بایت در ثانیه، برای ADSL با سرعت 128
کیلو بیت بر ثانیه، تفاوت چندانی با سرعت دانلودی که اینترنت دایل‌آپ 56
کیلوبیت بر ثانیه ( حداقل 3 تا 4 کیلو بایت بر ثانیه) فراهم می کند، ندارد
و حتی از اینترنت تلفنی نیز عقب مانده است.
به عبارت دیگر بر اساس این مصوبه، یک شرکت ارائه دهنده خدمات ADSL،
می‌تواند یک سرویس 128 کیلو بیت بر ثانیه را با ضریب اشتراک 1 به 10 که
سرعت دانلود 1.6 کیلو بایت در ثانیه را برای مشترک فراهم میکند، بفروشد و
این کار نیز کاملا قانونی است.
این در حالی است که در صورت چنین کاری، با فراهم شدن راه گریزهایی در
قانون، امکان تنزل کیفیت سرویس‌های ADSL در ایران به حتی پایین‌تر از
اینترنت تلفنی ایجاد خواهد شد.
در عین حال که هم‌اکنون نیز آمار پورت‌های پر سرعت ایران (ADSL) به دلیل
اعمال محدویت 128 کیلوبیت بر ثانیه در آمارهای جهانی به شمار نمی‌آیند.
مسئله مهم تر این است که اگر حتی چند شرکت نیز با شیطنت اقدام به چنین کاری
کنند، انجام این عمل، کاملا در لوای قانون است و به این دلیل چندان
خوشایند نیست.
پیرامون این قضیه گفت‌و‌گویی با علیرضا اصغریان مدیر کل نظارت بر سرویس‌های
فناوری اطلاعات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی انجام داده‌ایم.
*طبق آمار رگولاتوری، حداکثر سرعت دانلود dial up ، حدود 2 تا 3 کیلو بایت در ثانیه است
علیرضا اصغریان در گفت و گو با خبرنگار فناوری اطلاعات خبرگزاری فارس در
پاسخ به این پرسش که "طبق تعرفه مصوب جلسه 49 کمیسیون تنظیم مقررات، در
سرعت 128 کیلو بیت بر ثانیه و نرخ اشتراک 1 به 10، بدترین حالت سرعت
دانلود، 1.6 کیلو بایت بر ثانیه است؛ در حالی که با اینترنت dial up
(تلفنی) سرعت دانلود 3 تا 4 کیلو بایت بر ثانیه است ( حتی در سرویس برخی
شرکت ها سرعت دانلود Dial up به 8 تا 10 کیلو بایت بر ثانیه نیز می رسد)،
پس به این ترتیب اینترنت پرسرعت بی‌معنی خواهد شد"، توضیح داد: در گذشته و
برای مثال در سال 84 که دفتر نظارت سازمان تنظیم مقررات ایجاد شد، در مجموع
18 هزار و 500 مشترک ADSL در کشور وجود داشت.
وی ادامه داد: در گذشته استفاده از اینترنت dial up مرسوم بود؛ در آن زمان
مشتری های اینترنت در کشور زیاد نبودند و نرخ اشتراک سرویس های تلفنی
حداکثر 1 به 4 و در برخی مواقع 1 به 2 بوده است.
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس‌های فناوری اطلاعات سازمان تنظیم مقررات و
ارتباطات رادیویی، خاطر نشان کرد: در حال حاضر و با شرایط فعلی، حداکثر
سرعت دانلود روی اینترنتdial up حدود 2 تا 3 کیلو بایت در ثانیه خواهد
شد.
*Dial up از ADSL پیش نخواهد افتاد
خبرنگار گفت: طبق جدول قیمت، رگولاتوری، راضی به ارائه سرعت 1.6 کیلو
بایت روی اینترنت 128 کیلو بیت بر ثانیه است، این در حالی است که حتی به
گفته شما با فرض سرعت دانلود 3 کیلو بایت روی اینترنت dial up، اینترنت
dial up از adsl پیشی خواهد گرفت.
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس های فناوری اطلاعات سازمان تنظیم مقررات و
ارتباطات رادیویی پاسخ داد: سرعت دانلود سرویس 128 کیلو بیت بر ثانیه، 1.6
نخواهد بود؛ زیرا همه 10 مشترک یک گروه، با هم روی خط نیستند.
وی برای درک بهتر این موضوع به ذکر یک مثال پرداخت و گفت: همچنان که اگر
تمام مشترکان یک مرکز تلفن، همزمان با هم گوشی تلفن خود را بردارند، تنها
20 درصد از مشترکان می‌توانند سرویس بگیرند؛ اما به ندرت به این شرایط
برخورد کرده‌ایم.
وی تصریح کرد: پردازشگرها محدودیت پردازش دارند و نمی‌توانند به صورت
100درصد پردازش کنند؛ از این رو تمام سرویس‌های مخابراتی به علت محدودیت
پردازشگرها، دارای نرخ اشتراک هستند.
*دانلود شبانه روزی مشترکان با نامحدود شدن ADSL، اغراق است
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس های فناوری اطلاعات سازمان تنظیم مقررات و
ارتباطات رادیویی، اظهار داشت: بنابراین این مطلب که در صورت نامحدود شدن
سرویس های ADSL، اغلب مشترکان به صورت شبانه روز در حال دانلود خواهند بود
و در نتیجه این کار، سرعت دانلود برای تمام مشترکان، پایین خواهد آمد، به
این شدتی که عنوان می‌شود، صحت ندارد.
اصغریان خاطر نشان کرد: زیرا در شرایط فعلی نیز تمام مشترکان با هم آنلاین
نیستند و این اتفاق تنها در یک صورت رخ خواهد داد و آن زمانی است که نرخ
اشتراک شرکت‌ها بیش از 1 به 10 باشد.
*برخی کشورهای اروپائی، نرخ اشتراک های بالاتر از 1 به 10 دارند
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس های فناوری اطلاعات رگولاتوری، اظهار داشت: از نظر ما نرخ اشتراک 1 به 10 نرخ بسیار خوبی است.
وی ادامه داد: در کشورهای دیگر و حتی در کشورهای اروپایی ،نرخ اشتراک‌های
بسیار بالاتر از این مقدار وجود دارد؛ از جمله اشتراک‌های 1 به 14، 1 به
16، 1 به 18 و حتی 1 به 20 که کیفیت‌های خوبی نیز دارند.
اصغریان تصریح کرد: بنابراین با استناد به گفته های پیشین، متوسط حداقل سرعت دانلود از 1.6 کیلو بایت بر ثانیه بیشتر خواهد شد.
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس های فناوری اطلاعات رگولاتوری تصریح کرد:
ممکن است که در زمان‌های محدودی سرعت 1.6 کیلو بایت بر ثانیه شود؛ اما این
طور نیست که در زمان استفاده کاربر به طور دائم سرعت دانلود 1.6 کیلو بایت
بر ثانیه باشد.
* متوسط سرعت دانلود با ADSL سرعت 128، 7 تا 9 کیلو بایت بر ثانیه
اصغریان یاد آور شد: در SLAای که قرار است در آینده مبادله شود، بخشی
با عنوان پهنای باند تضمین شده پیش بینی شده است که این بخش، فضای رقابت
شرکت‌ها است.
وی توضیح داد: به این معنی که شرکت‌ها موظف به ارائه تضمینی پهنای باند
تضمین شده هستند؛ ضمن اینکه در این فضای رقابتی، شرکت‌ها سعی می‌کنند با
افزایش متوسط میزان دانلود ماهیانه و متوسط سرعت دانلود، کابران بیشتری را
به سمت خود جذب کنند.
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس های فناوری اطلاعات رگولاتوری، تصریح کرد: در
حال حاضر، ما حداقل سرعت دانلود را برای سرویس 128 کیلو بیت بر ثانیه، در
نرخ اشتراک 1 به 10، حدود 1.6 کیلو بایت در ثانیه عنوان کرده‌ایم؛ این در
حالی است که طبق آمارهای معتبر و موجود در سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات
رادیویی، به طور متوسط کمترین سرعت دانلود در سرویس‌های 128 کیلو بیت بر
ثانیه، بین 7 تا 9 کیلو بایت در ثانیه است و در شرایط بهتر نیز این میزان
بین 14 تا 16کیلو بایت در ثانیه است.
*شرکت‌ها نمی‌توانند سرویس‌های ADSL را روی حداقل‌ها ببندند
خبرنگار پرسید: انتشار جدول تعرفه ها از سوی رگولاتوری و محدود کردن
مشخصات فنی سرویس های ADSL از جمله حداقل میزان دانلود و حداقل سرعت
دانلود، بین دو بازه عددی، این ابهام و نگرانی را ایجاد کرده که شرکت‌های
ارائه دهنده خدمات اینترنت پر سرعت، با این بهانه که تمامی مشترکان گروه
(10 مشترک قرار گرفته در یک زون) در حال استفاده از حداکثر مقدار دانلود
هستند، سرعت مشترکان را روی حداقل تعیین شده از سوی رگولاتوری ببندند.
مدیر کل دفتر نظارت بر سرویس های فناوری اطلاعات خبرگزاری فارس، در پاسخ
به این ابهام، گفت: این اتفاق نخواهد افتاد؛ زیرا سازمان تنظیم مقررات
سیستم های نظارت بر خط (آنلاین) را در اختیار دارد و به این طریق بر رفتار و
عملکرد شرکت‌ها کنترل خواهد داشت.
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در دهم مرداد
ماه سال جاری، با استناد به مصوبه هشتم مهرماه 1387جلسه 49 کمیسیون تنظیم
مقررات ارتباطات، اعلام کرد: از این پس اپراتورها نباید هیچ گونه محدودیتی
در میزان حجم آپلود، دانلود و زمان اتصال در طول دوره ارائه خدمات ایجاد
کنند.
این دستورالعمل به معنی این است که دیگر فروش اینترنت پرسرعت (ADSL) با ترافیک محدود در کشور مجاز نیست.
بنا بر این گزارش، این تصمیم که تفسیر تازه‌ای از یک مصوبه قدیمی کمیسیون
تنظیم مقررات ارتباطات در تاریخ هشتم مهرماه سال 87 است، تغییر جدیدی را
برای همیشه در سرویس‌‌دهی adsl کشور رقم خواهد زد.
البته در حال حاضر تفاوت ترافیک حجمی شرکت‌ها با حد مورد نظر رگولاتوری، یک
یا دو گیگابیت است، اما طبق مصوبه رگولاتوری، از این پس شرکت‌ها باید
ترافیک مد نظر در مصوبه را برای مشترکان خود تامین کنند.
هم اکنون در بازار سرویس‌های ADSL ایران، رقابت بر سر ترافیک حجمی سرویس‌ها
است که با بازخوانی جدید مصوبه سال 87 رگولاتوری، دیگر سرویس‌های adsl
تنها و تنها باید بر اساس سرعت اتصال خط شناخته خواهند شد.